|
-בשם אומרם-
הקלה בקבלת רשיון עסק?
רשויות מקומיות אינן מכבדות הוראה שנועדה להקל על קבלת רשיון עסק, במסלול מקוצר, לצורך צמצום הבירוקרטיה הנלווית לתהליך הוצאת רישיון
אחרונה נחשפנו לתופעה לפיה רשויות מקומיות אינן מכבדות הוראה שנועדה להקל על קבלת רשיון עסק, הוראה מיוחדת שמאפשרת מסלול מקוצר לקבלת רישיון והוכנסה לצורך צמצום הבירוקרטיה הנלוות לתהליך הוצאת רישיון עסק. לדוגמא, מקרה בו חנות נוחות הסמוכה לתחנת דלק, הגישה בקשה לקבלת רישיון עסק על פי מסלול מקוצר שמאפשר קבלת אישור מרשות הכבאות, רק על סמך הגשת תצהיר ללא ביקור של כבאי באתר. הרשות המקומית שאליה הוגשה הבקשה סירבה לאשר את הבקשה והתעקשה על קבלת אישור כבאות רגיל המחייב סיור באתר ובדיקה שכל הדרישות מתקיימות. מקרה זו אינו יוצא דופן ולא מעט רשויות מקומיות אינן מוכנות לפעול על פי המסלול המקוצר.
רישיון עסק ניתן מהרשות המקומית (עירייה או מועצה) ומחייב קבלת אישור מרשות הכבאות. בדרך כלל נציגי רשות הכבאות מגיעים לעסק, מפרטים את דרישותיהם להתקנת אמצעים למניעת דליקות ולכיבוי שריפות ומוודאים שהעסק עומד בהם טרם מתן אישור כיבוי.
במסגרת תיקון חוק רישוי עסקים נוסף מסלול שנועד להקל על קבלת רישיון עסק ומכונה "מסלול תצהיר". במסגרת מסלול זה נקבעו סוגי עסקים שבהם אין צורך לקבל אישור מצד רשות הכבאות והעסק רק נדרש להגיש תצהיר על עמידה בדרישות הכבאות.
העסקים שלהם נקבע מסלול רישוי מהיר הם עסקים בעלי סיכון קטן יחסית מבחינת סיכוני אש כגון: בתי אוכל ומזנונים קטנים.
להשלמת התמונה אבהיר כי רשות הכבאות אמורה לבדוק את מי שיגיש תצהיר באופן מדורג כדי לוודא שאכן דרישות הכיבוי מתקיימות אך בדיקה זו מתבצעת לאחר קבלת הרישיון כך שהיא לא תעכב את קבלת רישיון העסק.
למרות היוזמה המבורכת שנועדה להקל על תהליך קבלת הרישיון, חלק מהרשויות המקומיות אינן מקיימות את המסלול המקוצר וכאשר מתבקשת בקשה לרישיון עסק במסלול תצהיר ומצורף לה תצהיר של בעל העסק על עמידה בדרישות הכיבוי, הרשות מסרבת לאשר רישיון עסק ומתבקש אישור "רגיל" מצד רשות הכבאות.
כך רשות הכבאות שאמורה לתת תשומת לב גדולה יותר לעסקים שבהם קיים סיכון גדול יותר לשריפות נדרשת לשלוח את אנשיה לבצע ביקורות בעסקים קטנים ומסוכנים פחות (במקרה הטוב) או לעכב את קבלת האישור מצידה (במקרה הפחות טוב).
מצב זה גובל באבסורד: בחקיקה ראשית נקבע מסלול רישוי מקוצר ומקל בכדי להפחית בירוקרטיה ולאפשר לעסקים לקבל רישיון עסק ביתר קלות, אך דווקא הרשות המקומית – זרועה הארוכה של המדינה - אינה מאפשרת לפעול על פי המסלול הקצר אלא מחייבת הן את העסק והן את רשות הכיבוי במסלול הארוך והמסורבל יותר.
הלקח מתופעה זו הוא שכאשר מבצעים רפורמה בחקיקה ומכניסים לשימוש מסלול מקוצר, יש לשים דגש על הנחיה והדרכה של גורמי הרגולציה שאחראים על יישום החוק ולא להסתפק בפרסום.
הכותב הינו שותף במחלקת איכות הסביבה במשרד עמית, פולק, מטלון ושות'
|
|
כתבות נוספות שיעניינו אתך
לכתבה המלאה
ארגוני הירוקים, שמנהלים מאבקים מתוקשרים ויעילים בנושאים מסוימים, אינם פוצים פה כאשר מדובר בפגיעה אקולוגית מעבר לקו הירוק
לכתבה המלאה
העולם הווירטואלי הירוק וקהילת חצי מיליון ילדים שהסביבה בראש מעייניהם
לכתבה המלאה
|